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「兩國論」是民進黨從李登輝手中繼承的政治與外交遺產。民進黨主席蔡英文，當年不但參與了李登輝炮製兩國論的全過程，而且在陳水扁時期任陸委會主委，成為民進黨大陸政策的實際推行者。這些事實說明，這次政黨輪替以來，民進黨不接受九二共識，製造兩岸政治關係不穩可能有多重目標，並不簡單局限於謀求大陸政策的另起爐灶。

其中一個可能，是在推行對抗性的大陸政策的同時，加緊發展台日關係，讓台灣置身於東亞局勢緊張的「動力源」之中。這是一種引火焚身，攪亂台海局勢的危險傾向。循此方向，民進黨極有可能推行兩國論外交。

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蔡可能推兩國論外交

民進黨的兩國論外交與國民黨的活路外交電動床有什麼不同？

從區域安全格局看，首先是民進黨領導下的台灣，將不再扮演區域「和平締造者」的角色。民進黨執政以來，陸陸續續提出的「大陸強迫台灣接受九二共識」、「大陸成為台灣的軍事威脅」、「台灣需要捍衛自己的民主價值」等指責，其更大的目的，是來推進和逐步實現民進黨調整東亞區域戰略的目標。其首要目標之一，就是搖身一變，借助兩岸政治關係緊張，成為區域不穩定的製造者。藉此引起關注，顯示潛能。

其次，加強台日關係，與「發揮台灣在亞太地區作用」的區域戰略目標對接。在東亞國際政治中，日本歷來把自己看成宇宙的中心，太陽的後裔。飛行識別區問題、釣魚台購島事件、南海仲裁等例證，其實是日本宣稱他們「受到中國威脅」，在解禁日本自衛權的同時，強化對中國的遏制、推行先發制人策略、加強海洋戰略的反應。日本確立的，擴大在兩洋的軍事存在，力圖建造日本統領的海洋秩序的戰略目標，使日本成為東亞地緣政治緊張的「動力源」。

這種背景下，西太平洋的軍事戰略形勢處於高度臨界狀態。而民進黨在釣魚台和南海爭端問題上放棄重申「主權在我」的傳統立場，改為「回避主權」。這種做法與民進黨提出的加強台日安全合作的主張加在一起，除了表示迎合日本的海洋擴張政策之外，也顯示了民進黨的外交新理念。即：民進黨不是走回14年前陳水扁「烽火外交」的老路，而是走上了「發揮地區作用」的「外交新路」。

其三，逐步推行兩國論外交。由於民進黨《台獨黨綱》不承認台灣是中國的一部分，民進黨執政當局又公開認為，台灣「已經事實獨立」，這樣，上述把台灣置於「日中關係的對峙之中」的做法，實際上可以被視為民進黨推行的、實行外交為內政服務的兩國論外交。其危險性在於，如果出現台灣政局失穩的情況，民進黨可以通過對台海局勢的影響，掌握某種形式的戰略主動。

例如將其大陸政策朝「宣布獨立」的方向移動，或者是以釣魚台主權問題的兩岸爭議為導火線，或者借南海問題，影響中國大陸與東盟的經濟合作。千方百計配合美日需求，將東南亞不穩定局勢上升到「天空安全」、「海洋安全」和「次大陸安全」層次。從中漁利。

目前，民進黨推行兩國論外交還處於初露端倪的狀況。總體上，民進黨在兩岸關係上已經突破「維持現狀」、「遵守憲法」的承諾，台海局勢已經演變為「不可預測」。

靠日打政治翻身仗

此外，由於日本一改過往多年不變的、追隨美國亦步亦趨的忠順形象，開始強烈的顯示政治和軍事的獨立立場。因此，日本已經成為東亞局勢緊張的動力源。而危險的是，民進黨正在考慮將日本視為「打政治翻身仗」可借助的力量。對兩岸和平局勢將會為此毀之於一旦的警示置若罔聞。

民進黨為了實現建立長期政治地位的目的，不惜在兩岸關係上選擇對抗，在對外關係上路走偏鋒，打破東亞格局平衡，引進日本右翼的力量。如果不能果斷止步，必然自食嚴重後果。（作者為上海台灣研究所研究員）

(旺報)